目前，據(jù)商城眾網(wǎng)獲悉，全國范圍內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)都處方興未艾之勢。今年6月，國務(wù)院常務(wù)會議提出四大舉措，力促跨境電商健康快速發(fā)展。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)，去年我國跨境電商交易規(guī)模約4.2萬億元，同比增長33.3%。而商務(wù)部公布的全球貿(mào)易格局報告預(yù)測，2016年我國跨境電商進(jìn)出口額將增長至6.5萬億元，年增速將超30%。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，跨境電商市場還將迎來10年的黃金發(fā)展期。

截至今年3月，跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市已有7個;據(jù)濟(jì)南跨境易購電子商務(wù)科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前測試城市也已有四五家。“各地的發(fā)展其實(shí)也沒有固定模式，大家各自摸索，但都有一套行之有效的辦法。目前省、市政府對我們都很支持，也出面協(xié)調(diào)，但檢驗(yàn)檢疫部門的理由是濟(jì)南不是試點(diǎn)城市，對奶粉、化妝品、保健品等沒有政策。”該負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)介紹，問題的焦點(diǎn)在于，對跨境電商這一新業(yè)態(tài)，不宜再以一般貿(mào)易方式進(jìn)行監(jiān)管，而應(yīng)創(chuàng)新性地由事前監(jiān)管變事中、事后管理。目前，跨境電子商務(wù)交易的主要商品是食品、母嬰產(chǎn)品，這類商品保質(zhì)期短、對流通速度要求高，如果按“一般貿(mào)易進(jìn)口”對待，需辦理衛(wèi)生許可證等檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，周期長、難度大。“按照一般貿(mào)易思維，代理每一個品牌都要備案，備一個案至少半年，全部做完幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。如果再加上產(chǎn)品銷售之前抽樣監(jiān)管，檢驗(yàn)期也要三至六個月，到時很多產(chǎn)品就過期了。按照一般貿(mào)易方式進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，我們這個平臺就失去了意義，也沒有辦法與其他城市競爭。”

目前有的城市檢驗(yàn)檢疫部門以“神秘買家”身份在平臺上購買并抽檢的方式進(jìn)行事中、事后監(jiān)管，也有很多地方實(shí)施以“負(fù)面清單”為主的管理。總之，各地都在積極想辦法、拿對策。而濟(jì)南綜合保稅區(qū)跨境易購電子商務(wù)平臺在嚴(yán)格進(jìn)行電商備案、商品備案，實(shí)施產(chǎn)品全申報，作出質(zhì)量安全承諾并建立責(zé)任追溯體系等措施齊備的基礎(chǔ)上，仍得不到有關(guān)部門的許可，理由不外乎“無政策、沒辦法”，實(shí)在讓人費(fèi)解。

處境艱難

跨境電商公司每月?lián)p失二三百萬，入駐企業(yè)平均損失超過100萬元

去年以來，在眾多跨境電商利好消息的推動下，濟(jì)南綜合保稅區(qū)和作為經(jīng)營主體的濟(jì)南跨境易購電子商務(wù)科技有限公司，投入了大量人力物力。

硬件方面，建成4.1萬平方米跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心，完成相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè);建成跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入駐商家100余戶;產(chǎn)業(yè)園內(nèi)還建設(shè)了3萬平方米的保稅展示交易中心。軟件方面，已基本建成濟(jì)南跨境電子商務(wù)平臺軟件系統(tǒng)，跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺也已完成與海關(guān)通關(guān)管理平臺、電商交易平臺、支付工具、物流速遞、X光機(jī)同屏比對系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、卡口關(guān)卡系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)和數(shù)據(jù)模擬測試;檢驗(yàn)檢疫管理系統(tǒng)也已開發(fā)并具備測試條件。

這位負(fù)責(zé)人介紹，全部建設(shè)投入超過1億元，如此高的投入?yún)s至今沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。該公司有近200名工作人員，人員工資、設(shè)備折舊、利息等各項(xiàng)開支相加，每個月?lián)p失二三百萬元。這還不包括各入駐商家的損失。

該交易中心韓國館全體入駐企業(yè)向有關(guān)部門的匯報中指出，由于跨境產(chǎn)品不能按時銷售，每個企業(yè)的損失都已超過100萬元。其中一家企業(yè)在仁川物流倉庫的商品，每天都要支付大約人民幣10萬元的保管費(fèi)，再加上已經(jīng)入庫的商品，其商品總值約人民幣5000萬元，損失嚴(yán)重。

商戶中有很多在鄭州、寧波等地同樣經(jīng)營跨境電商業(yè)務(wù)，他們親身經(jīng)歷了其他城市跨境電子商務(wù)的火爆。兩相對比，他們提出疑問：“更嚴(yán)重的是我們很多商戶的商品已經(jīng)到了濟(jì)南綜合保稅區(qū)內(nèi)，并且大批量的貨物正在海上漂來……不可理解同在中國，為什么其他城市能做，濟(jì)南卻不能做這個利國利民、國家支持和鼓勵發(fā)展的新業(yè)態(tài)呢?”如何應(yīng)對盼競爭對手來幫忙破題。

針對濟(jì)南跨境電子商務(wù)發(fā)展遇到的瓶頸問題，有關(guān)方面也學(xué)習(xí)考察了部分試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法。我市遇到的問題，在寧波、杭州等試點(diǎn)城市通過監(jiān)管創(chuàng)新得到較好的解決。

例如，寧波采用保稅進(jìn)口B2C模式，B在區(qū)內(nèi)(電商企業(yè)必須在寧波跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊)，按照“保稅物流貨物入?yún)^(qū)，行郵物品出區(qū)”模式實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，即一線入?yún)^(qū)只做衛(wèi)生檢疫，不做商品檢驗(yàn);二線出區(qū)按行郵物品管理，不做檢驗(yàn)，要做核查、核銷。目前，寧波跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已注冊200多家電商。今年初至5月中旬，訂單已達(dá)223萬單，貨值5.9億元。

杭州也采用保稅進(jìn)口B2C模式，B在國外，要求電商企業(yè)在國外注冊公司，國外公司直接針對消費(fèi)者供貨，實(shí)行“備案注冊，備貨暫存，備貨發(fā)貨”業(yè)務(wù)模式流程。重點(diǎn)采取“負(fù)面清單”管理，按照“提前申報備案，入?yún)^(qū)集中檢疫，出區(qū)分批核銷，質(zhì)量追溯機(jī)制”模式實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。自去年5月7日運(yùn)營至今年4月底，企業(yè)備案商品20多類、2000多種。訂單已達(dá)200多萬單，貨值約5億元人民幣。

據(jù)介紹，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我市有關(guān)方面也向檢驗(yàn)檢疫部門提出給予跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策支持的請求。包括電商于產(chǎn)品進(jìn)口前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案，實(shí)行產(chǎn)品全申報;法檢商品如為首次進(jìn)口，需提供認(rèn)可的檢測報告，乳制品、化妝品、保健品到貨后實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，除此三類商品之外的法檢商品，只實(shí)施檢疫不實(shí)施檢驗(yàn)等。辦法本應(yīng)比困難多，然而監(jiān)管政策卻絲毫沒有松動。

“都知道‘背包客’不交稅，而我們也和日本某知名紙尿褲廠商溝通過，中國市場該品牌產(chǎn)品的銷量幾倍于他們的生產(chǎn)量，跨境電商把這些灰色地帶變成陽光地帶，這不是一件好事嗎?我們今年國慶節(jié)前后要在泉城路附近建O2O體驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)線上線下互動，而鄭州跨境電商去年底才火起來，今年剛建的體驗(yàn)中心，我們原本會比他們早的。”這位負(fù)責(zé)人說，“別人都害怕競爭對手介入，而我們卻盼著阿里能來，以他們的影響力也許能解決問題，這樣我們也好背靠大樹好乘涼。”

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