盡管新一輪電信重組風聲不斷，但迄今為止，坊間傳聞與官方表態并未完全“和弦”。三大運營商中報發布之際，市場再度熱炒運營商高層變動，但運營商均未公開透露任何人事變動。

值得注意的是，上一輪重組已過去7年，電信改革重組和競爭釋放增長機會后，又重新歸于平靜。繼2013年中移動首次利潤下跌之后，電信聯通也開始走跌，且與移動因4G之爭再度拉大差距。新一輪人事變動，能否重新激活運營商增長市場？

新一輪變動將啟

相比之前可信度偏低的“第五次重組”，新一輪傳聞中，高層人事變動難免發生。其中普遍受業內認可的是，中移動董事長奚國華退休，現任工信部副部長尚冰接任，不過目前尚不清楚，如果尚冰任職中移動，其留下的工信部副部長職位由誰來繼任？

工信部與運營商之間人事換動有慣例可循。奚國華2011年由工信部調往中移動擔任副董事長，次年接替退休的王建宙出任董事長，迄今已有3年，其年齡也已達64歲，業內普遍認為，奚國華已是超齡服役。

與之相應的是，現年60歲的尚冰則是2011年從中國電信調任工信部，除了電信履歷外，在2008年重組之前，尚冰還是中國聯通總經理。公開資料顯示，尚冰目前尚未有中移動履歷。

如果說奚國華與尚冰的變動，與“退休”因素有所關聯的話，電信與聯通一把手對調的傳聞變動則頗為耐人尋味，因為自今年以來，市場已經多次傳言“電信聯通合并”。從高層履歷來看，現任電信董事長王曉初與聯通董事長常小兵，自2004年以來均未離開過各自公司，且已擔綱10年，包括2008年上一次電信業重組中，兩人也是繼續擔任合并后新電信和新聯通的一把手。

8月19日，中國電信率先發布中期報告，在財報會議上，王曉初又被問及“重組”傳聞，不過他表示“尚未收到與聯通合并通知”；翌日，中移動發布財報后，傳出“退休”風聲的奚國華也表示，“暫時未收到任何要求退休通知”。

對于上述高層表態，不少業內人士都認為，并不算嚴格意義上的否認。從措辭上來說，“未收到通知”只是一種柔性說法，即便是他日公布，在當天以未收到通知作為回應，也同樣可以自圓其說。

除了運營商財報發布外，工信部召集會議也被解讀為人事任命前兆。8月20日曾有媒體報稱，8月21日工信部將召集三大運營商總部、地方分公司相關負責人召開電視電話會議，這一訊息被認為是與此次人事變動甚至電信重組有關。不過，據記者了解，8月21日工信部召集會議的主題實際上是“規范校園電信市場”。

由于運營商作為央企的特殊性，其人事任命和重組事宜等并非由工信部負責，工信部只是作為行業指導部門，實際上最終決定和公布的是國資委和中組部。

截至8月21日，上述部門均未有任何公開信息。移動、電信和聯通相關新聞負責人當日在接受記者求證時也重申，尚未收到有關部委通知。

中移動獨大再惹重組？

上一輪電信重組，形成了移動、電信和聯通“三國演義”的局面，尤其是移動在全業務發展上，固網寬帶一直受到“非對稱監管”的邀約。與此同時，電信和聯通在3G業務發展上則全力“逆襲”。

但隨著4G時代到來，中移動又重新回到了領跑位置。截至今年上半年，中移動4G用戶規模已達到1.9億戶，電信4G用戶規模僅僅2900萬戶。與此同時，中移動開始逆轉之前下跌趨勢，2015年中報顯示中移動營收增長4.9%，聯通和電信則開始下跌。

在用戶規模上，中移動整體盤子依然領先其他兩家，其目前整體用戶規模已達到8.1億戶，4G用戶滲透率23%。中國電信雖然將CDMA從初始4000多萬戶發展到1.9億戶，但與移動、聯通相比依然存在一定差距。

更為棘手的是，隨著移動市場逐漸飽和，運營商戰場已經轉入存量市場競爭，相比財大氣粗的中移動，聯通和電信顯然處于弱勢。雖然聯通因為3G和iPhone等高端終端原因，一度在3G時代占盡風頭，但今年以來，聯通開始連續數月出現用戶流失的狀況。

電信的移動業務與聯通存在一定差距，但并不太大，而電信固網業務卻比聯通有明顯優勢。2014年電信利潤176億元與上年持平，聯通雖然增長16%，但規模只有120億元，而2013年之前聯通每年盈利只有幾十億元，遠遠落后于中移動和電信。

2013年以來，“第五次電信重組”就風聲不斷，除了運營商競爭越來越失衡外，電信市場內部也開始受到越來越多的外部沖擊，移動互聯網崛起，更是讓運營商地位面臨“邊緣化”。

一名業內分析人士表示，與2008年相比，目前電信業已經發生非常大的變化，一個非常明顯的特征就是電信行業內部人才流動，已經不再是原來簡單的體系內流動，行業吸引力大大削弱，很多中高層都開始外流。

在該人士看來，如果要啟動新一輪重組，不但要考慮“糾偏改正”，而且要重新平衡運營商競爭，運營商在輿論壓力、市場變局下，社會屬性與KPI盈利如何選，如果選擇市場化，怎么去激活體系活力，都是難題。

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