（9月18日 商城眾網(wǎng)訊）近日，由于“存在大量挪用客戶(hù)備付金、偽造變?cè)旖灰缀拓?cái)務(wù)資料、超范圍經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)等重大違規(guī)行為”，浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司被中國(guó)人民銀行注銷(xiāo)了《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為國(guó)內(nèi)首家被注銷(xiāo)支付牌照的第三方支付公司。

　　自2011年5月向支付寶、財(cái)付通、快錢(qián)等27家公司簽發(fā)首批《支付業(yè)務(wù)許可證》以來(lái)，央行共計(jì)發(fā)放了270張支付牌照。目前的支付牌照主要分為銀行卡收單、網(wǎng)絡(luò)支付和預(yù)付卡的發(fā)行與受理三大類(lèi)，而預(yù)付卡支付牌照占據(jù)整個(gè)牌照數(shù)量的半數(shù)以上。此次被吊銷(xiāo)支付牌照的浙江易士就主要開(kāi)展預(yù)付卡發(fā)行和受理業(yè)務(wù)。

　　近年來(lái)，預(yù)付卡業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付、刺激消費(fèi)等方面發(fā)揮了重要作用，但預(yù)付卡兌付風(fēng)險(xiǎn)也時(shí)有發(fā)生。比如，某些支付機(jī)構(gòu)管理人員的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，存在虛構(gòu)交易信息，并挪用客戶(hù)備付金等違法行為;一些商業(yè)銀行在支付機(jī)構(gòu)備付金存管監(jiān)督方面也存在著監(jiān)督不嚴(yán)，無(wú)視支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金與自有資金混用，無(wú)視客戶(hù)備付金大額、整筆劃轉(zhuǎn)挪用等問(wèn)題。

　　上述現(xiàn)象的存在，不僅侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，也對(duì)行業(yè)整體發(fā)展帶來(lái)不良影響。此次對(duì)浙江易士的處理，凸顯了央行對(duì)于支付行業(yè)監(jiān)管的決心和力度。但是，嚴(yán)管支付行業(yè)，無(wú)礙于監(jiān)管部門(mén)一直以來(lái)鼓勵(lì)支付行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意圖。

　　央行曾明確表示，支持和鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)新。創(chuàng)新和規(guī)范本是相輔相成的：一方面，對(duì)行業(yè)進(jìn)行適度地界定和規(guī)范，不僅有助于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，也有利于為行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)公平的創(chuàng)新環(huán)境。支付行業(yè)的健康涉及金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)中的不規(guī)范行為進(jìn)行清理，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

　　另一方面，創(chuàng)新也必不可少。近年來(lái)，在鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策背景下，支付行業(yè)產(chǎn)生了一批有影響的機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供了方便，也促進(jìn)了社會(huì)資本更加自由地流動(dòng)。盡管存在一些問(wèn)題，但央行對(duì)支付行業(yè)創(chuàng)新的支持態(tài)度和立場(chǎng)并沒(méi)有發(fā)生改變。今年7月，央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，正是鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范創(chuàng)新的具體舉措。

　　創(chuàng)新是市場(chǎng)發(fā)展的活力，而監(jiān)管也是為了促進(jìn)市場(chǎng)更加健康、公平、自由地發(fā)展。支付機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新的主體，只要不斷加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不觸碰挪用客戶(hù)備付金這條非銀行支付機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的紅線(xiàn)，創(chuàng)新的空間還有很大。

（轉(zhuǎn)載至網(wǎng)絡(luò)，僅作為相關(guān)資訊的傳播普及目的，如果原作者發(fā)現(xiàn)內(nèi)容的使用不符合本人意愿，請(qǐng)聯(lián)系本站作者或客服，將第一時(shí)間刪除處理）