昨日，交通部網(wǎng)站公布了對(duì)關(guān)于規(guī)范出租車叫車軟件的提案和關(guān)于出臺(tái)小客車合乘（拼車）指導(dǎo)意見(jiàn)的回復(fù)。交通部表示，正在研究網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法，將禁止非營(yíng)運(yùn)車輛接入經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)企業(yè)要遵守運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，公平規(guī)范地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

交通部表示，網(wǎng)絡(luò)約租車運(yùn)營(yíng)模式是新時(shí)期現(xiàn)代信息技術(shù)在出租汽車行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，對(duì)提高出行效率、優(yōu)化市場(chǎng)資源配置和滿足高品質(zhì)、多樣化、差異性出行需求發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)約租車作為新生事物，在發(fā)展過(guò)程中也存在發(fā)展定位不清晰、責(zé)任主體難以落實(shí)、私人小客車大量接入、乘客安全和合法權(quán)益缺乏保障、對(duì)出租汽車市場(chǎng)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題。

對(duì)于立法治理專車市場(chǎng)的提案，交通部稱， 目前正在研究起草網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法。

一是明確責(zé)任主體，提供網(wǎng)絡(luò)約租車服務(wù)平臺(tái)企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)約租車的責(zé)任主體，要承擔(dān)相應(yīng)主體責(zé)任。

二是要保障乘客安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)、車輛和駕駛員管理，禁止非營(yíng)運(yùn)車輛接入經(jīng)營(yíng)。

三是要維護(hù)乘客合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)企業(yè)對(duì)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量糾紛、安全責(zé)任事故等要承擔(dān)主體責(zé)任。

四是要維護(hù)公平規(guī)范的市場(chǎng)秩序，網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)企業(yè)要遵守運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，公平規(guī)范地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

五是加強(qiáng)政府監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)約租車服務(wù)納入政府管理部門(mén)監(jiān)管，因勢(shì)利導(dǎo)，建章立制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約租車規(guī)范發(fā)展。

在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)約租車發(fā)展的同時(shí)，交通部也在積極推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車深化改革，鼓勵(lì)傳統(tǒng)出租汽車?yán)靡苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)功能，為社會(huì)公眾提供更便捷、舒適的個(gè)性化出行服務(wù)。

另外交通部在關(guān)于立法治理專車市場(chǎng)提案的回復(fù)中表示，小客車合乘（拼車）屬于新生事物，專家學(xué)者、社會(huì)公眾、管理部門(mén)等各方認(rèn)識(shí)尚未一致，涉及的管理部門(mén)也較多，需要繼續(xù)系統(tǒng)研究、深入探討，待條件成熟后再制定出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)和管理制度。

交通部認(rèn)為，小客車合乘（拼車）對(duì)于方便公眾出行、提高道路和車輛資源利用效率、緩解城市交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排、緩解“打車難”等問(wèn)題具有積極意義。在英美等發(fā)達(dá)國(guó)家，小客車合乘出行較為普遍。近年來(lái)，隨著“低碳出行”理念的普及，小客車合乘出行也逐漸為我國(guó)公眾所接受。交通部鼓勵(lì)不以盈利為目的的汽車共享，鼓勵(lì)市民合乘（拼車）出行。但小客車合乘（拼車）在發(fā)展中也暴露出運(yùn)輸安全難以得到有效保障、私家車以共享合乘名義從事非法運(yùn)營(yíng)等突出問(wèn)題，侵害了乘客和合法運(yùn)營(yíng)車輛的權(quán)益，擾亂了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，亟需進(jìn)行規(guī)范。

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